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LA NOSTRA RISPOSTA AL PAGINONE CENTRALE DI NOIBRUGHERIO SUL PIANO DEL CENTRO

novembre 8, 2017

Sul numero di Noibrugherio del 28 ottobre scorso, è stato pubblicato un articolo, occupante le due pagine centrali, incentrato sul Piano del Centro. L’articolo, in 25 punti sintetici, risponderebbe alle principali domande che i cittadini si pongono sul suddetto Piano.

Una pubblicazione del genere potrebbe essere sicuramente un elemento positivo all’interno del dibattito in corso in città, a patto che fosse realizzata in modo preciso ed imparziale.

Al contrario dobbiamo registrare che esso risulta, in pratica, riportare quasi pedissequamente le posizioni dell’Amministrazione Comunale.

Non è sicuramente vietato che un giornale decida di dare credito alla linea di chi governa e propone un progetto; la correttezza però vorrebbe che venisse offerto lo stesso spazio anche a chi a tale progetto si oppone.

Altrimenti, il fatto che chi si propone come imparziale privilegi, anche solo implicitamente, una posizione, trasmette il messaggio che tale posizione è quella dalla parte della ragione.

Per ovviare a questa situazione, qui di seguito vengono esaminati uno per uno i 25 punti, e vengono da noi apportate le necessarie correzioni e precisazioni.

Per ognuno dei punti, trovate in grassetto le nostre precisazioni.

“1. Cosa verrà costruito dove ora c’è parco Miglio?

Verrà costruito un palazzo di 8 piani con 20 appartamenti e spazi per negozi al piano terra. Occuperà circa un terzo dell’attuale parco e parcheggio. L’altezza dell’edificio è di 30 metri circa, mentre l’attuale edificio presente in via De Gasperi nel suo punto massimo è alto 27 metri.”

In realtà, come si vede chiaramente dalla stessa immagine pubblicata nell’articolo, l’edificio di 8 piani occupa, da solo, più di un terzo. Se si considera la parte che viene lastricata (che ora è in verde e nella simulazione è in grigio) si vede chiaramente che la porzione di parco che verrà cementificata o asfaltata (o lastricata se preferite) è quasi la metà.

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“2. Quanti alberi verranno tagliati?
È già iniziato il taglio dei pini marittimi che si trovano in via De Gasperi. Saranno quindi abbattuti gli alberi che si trovano nel parco Miglio. Tutta l’operazione porterà all’abbattimento di circa 20 alberi. Saranno sostituiti in totale da altri 110 alberi, secondo i progettisti più adatti e tipici del nostro territorio (mentre i pini marittimi sono più adatti alle coste) e con le radici meno dannose per i marciapiedi.”

Scritta in questo modo la notizia mette la questione su un puro piano aritmetico (110 alberi nuovi contro 20 vecchi), lasciando intendere che i pini marittimi sono dannosi per i marciapiedi, quindi eliminarli è positivo. La questione vera è che si perdono circa 40 alberi belli, di pregio e grandi per posizionare alberelli piccoli che impiegheranno decenni per raggiungere le dimensioni di quelli attuali (e alcuni non le raggiungeranno proprio). Non abbiamo dubbi che il progetto del verde su quello che rimarrà di Parco Miglio sia stato predisposto da professionisti competenti, né che le specie vegetali siano idonee al nostro territorio, di alto valore dal punto di vista ecologico e anche pregevoli dal punto di vista estetico. Il punto è che questo stesso intervento di messa a dimora di nuove specie vegetali e “ridisegno” del verde potrebbe essere effettuato su parco miglio e sull’area verde di via Kennedy senza costruire i palazzi, avendo a disposizione le due aree intere ed integre e senza sacrificare le piante già in loco.

La verità è che per l’Amministrazione, i 110 nuovi alberi sono la scusa per giustificare la costruzione dei palazzoni.

“3. Cosa succede in piazza Roma?

In piazza Roma è stata demolita la fontana: sarà sostituita con una alta pochi centimetri e dotata di luci colorate. Saranno sostituiti i lampioni (avranno luci led), le panchine e il porfido dove è rovinato. Verranno piantati tre nuovi alberi uguali a quelli esistenti. Il muro chiuso di villa fiorita sarà sostituito da una cancellata aperta al fine di rendere più visibile il parco dalla piazza con spazio per sedersi. L’edicola sarà demolita e una più piccola sarà posizionata più a destra, dove c’era una grossa scala di cemento che è stata abbattuta e verrà ricostruita con dimensioni più ridotte. Ci sarà un’illuminazione speciale.”

Con tutte le manutenzioni che servono a Brugherio la sostituzione della fontana sembra decisamente un spreco. Si toglie una fontana esistente, attorno alla quale la gente era solita sedersi ed incontrarsi, per farne una a livello del terreno, dove non ci si potrà sedere e che, come tutte le fontane a raso, necessiterà di frequente pulizia per evitare otturazione delle bocchette. Viene sostituito il porfido senza rendere la piazza pedonale, col risultato che si rovinerà dopo qualche mese e il comune dovrà nuovamente intervenire e spendere denaro per ripararlo.

“4 Cosa succede in via Kennedy?
In via Kennedy, nell’area verde dietro al parcheggio all’angolo con via Dante, sarà costruito un palazzo di 7 piani e circa 30 appartamenti. Verrà rifatto il parcheggio accanto all’edicola e verrà realizzato un nuovo spazio verde. Non sarà asfaltato il parcheggio sterrato sull’altro lato della strada, che il PGT pone in capo ad un altro operatore. A seguito di alcune osservazioni poste dai residenti di via Kennedy l’Amministrazione sta valutando una diversa collocazione dell’edificio, sempre sulla stessa area.”

Dire che “verrà realizzato un nuovo spazio verde” fa sembrare la cosa come se si creasse del verde in più. In realtà il verde, che esiste già anche se poco visibile e non fruibile, viene in gran parte coperto dal palazzo. Quello che avanza diventa un’aiuola. Vale lo stesso discorso del Parco Miglio. Si potrebbe abbellire l’attuale area verde e renderla fruibile senza perderne la maggior parte per costruirci sopra qualche migliaia di metri cubi di cemento. “Riqualificare” un terreno costruendoci sopra è un controsenso.

“5. C’è crisi, gli appartamenti resteranno invenduti?
Secondo le nostre fonti, è difficile che accada. La vendita, a quanto ci risulta, non è stata ancora ufficialmente aperta. Ma dalle informazioni raccolte pare che ci sia un alto interesse per quanto riguarda il palazzo di via De Gasperi. Non abbiamo invece informazioni riguardo il palazzo di via Kennedy.”

Qui Noibrugherio sembra basarsi sul sentito dire da non precisate “fonti”. In realtà i dati numerici (primi fra tutti quelli del Piano di Governo del Territorio della Giunta) dicono che ci sono centinaia di alloggi invenduti a Brugherio (e in tutta la zona). La Relazione Descrittiva del PGT (pag. 128) dice: “Le verifiche effettuate hanno evidenziato come la totalità delle previsioni insediative relative al PGT 2013
risulti inattuata e di come risulti sostanzialmente inutilizzata la maggior parte dei comparti assunti dal PGT in continuità con le determinazioni del PRG 2005.
A dieci anni dalla loro individuazione la quasi totalità delle opzioni insediative non risultano attuate; questo pone una serie di interrogativi sulla sensatezza di un’operazione “meccanica” di riproposizione delle opportunità insediative contenute nello strumento di governo del territorio.”

Delle previsioni dei Piano Regolatore precedente (2005) è stato realizzato approssimativamente il 14%; se chi aveva possibilità di costruire non l’ha fatto, vuol dire che non c’è mercato. Perché questo edificio dovrebbe costituire un’eccezione? E anche se fosse un’eccezione, con centinaia di appartamenti vuoti, perché bisognerebbe costruirne di nuovi, per giunta sacrificando il verde?

“6. Quali opere private saranno realizzate in totale?
Sarà costruito un palazzo di 8 piani e 20 appartamenti in parte del parco Miglio e un palazzo di 7 piani con circa 30 appartamenti in via Kennedy.”

Viene omesso che in via Kennedy comunque intendono costruire sopra un’area verde.

“7. Cosa ottiene la città?
Le opere di interesse pubblico sono il rinnovamento di piazza Roma, di piazza Battisti, di via De Gasperi, di via Filzi e di tutta l’area di largo Donatori del sangue, il rinnovamento del parcheggio di via Kennedy con la realizzazione di un nuovo spazio a verde, la cessione al Comune dell’ex oratorio di Maria Bambina, la nuova illuminazione in tutta l’area e da via Kennedy fino a via Marsala, il rifacimento dei marciapiedi e delle alberature fino a via Kennedy, la realizzazione del nuovo parco Miglio.

Ferme restando le critiche sui cosiddetti interventi di “rinnovamento”, che per la maggior parte consistono nella sostituzione dell’asfalto con il porfido, occorre ribadire che in via Kennedy non viene creata una nuova area verde (il verde c’è già), il “nuovo Parco Miglio” è la metà di quello attuale ed entrambe le aree avrebbero potuto essere abbellite senza costruirvi sopra. Per quanto riguarda la sostituzione “delle alberature fino a via Kennedy”, essa si rende necessaria a causa dei lavori per la costruzione dei palazzi, ci mancherebbe pure che non ripristinassero gli alberi abbattuti!

In aggiunta a questo occorre rilevare come, anche se la propaganda dei favorevoli al progetto tende a denigrare l’attuale Parco Miglio definendolo un “gabinetto per cani”, la realtà è che quell’area è stata per anni un luogo di aggregazione, anche (ma ovviamente non solo) per i proprietari di cani, in ragione del fatto che nella zona del centro non esisteva un’area attrezzata (ben diversa da un gabinetto) per questi animali. Con il progetto di Piano del Centro, assieme a metà del Parco, scompare anche lo spazio per far correre i cani, senza che esso venga in alcun modo rimpiazzato altrove.

“8. Ci sarà un parcheggio sotterraneo?
In una prima idea del Piano del centro era ipotizzato anche un parcheggio sotterraneo. Nella versione definitiva quest’opera non ci sarà. I progettisti hanno realizzato a proprie spese, e ceduto al Comune, il solo progetto per la realizzazione di un parcheggio interrato pubblico: il Comune valuterà in futuro se realizzare l’opera. Il parcheggio interrato che si vede nelle mappe è invece ad uso del condominio.”

Rimane da chiarire dove potrebbe essere realizzato il parcheggio sotterraneo qualora decidessero di realizzarlo in futuro, tenendo conto del fatto che un cantiere del genere durerebbe molti mesi, e quello del Piano del Centro è previsto termini nel 2020. Con lavori che dureranno tre anni l’impatto in termini di minori parcheggi sarà molto pesante, il Centro andrà in maggior sofferenza e molti esercenti della zona subiranno contraccolpi, rischiando la chiusura. Si vogliono inviare i cittadini nei centri commerciali? Chi ha la propria attività nell’area del Centro dovrà trasferirsi in periferia?
Fare un parcheggio sotterraneo in fase successiva significa impedire il parcheggio per almeno un anno dopo la chiusura del cantiere del Piano del Centro; tale soluzione non è sostenibile per nessun operatore.

Per quanto tempo pensano di arrecare disagio a tutti gli abitanti del centro (e non solo a loro)?

“9. Siamo sicuri che l’impresa completerà le opere pubbliche?
Secondo gli accordi stretti con il Comune, la parte pubblica (piazza Roma, oratorio di Maria Bambina, largo Donatori del sangue) deve essere completata prima che siano completati i palazzi privati.”

Magra consolazione per la perdita di due aree verdi.

“10. In campagna elettorale il sindaco Troiano aveva detto che non avrebbe costruito niente in centro?
Nel “programma elettorale” di Marco Troiano pubblicato tuttora sul sito del Comune(pagine 18 e 24) si legge che contenuti del Pgt dovrebbero essere “consumo di suolo zero, nessuna espansione su aree verdi o non edificate” e “realizzare una «città pedonale»”. Si legge anche che “Serve un progetto di riqualificazione della città, che guardi al futuro, sapendo che questi sono gli anni che decideranno il volto definitivo di Brugherio. Non avremo paura di rivedere alcune scelte fatte in precedenza, anche dalle amministrazioni del centrosinistra: il mondo è cambiato, i tempi sono nuovi, e servono idee nuove”. Infine, sullo specifico del centro, è scritto: “Dopo avere contrastato la cementificazione prevista dal centrodestra con il progetto della «Porta delle Torri», dobbiamo costruire un grande progetto per il centro cittadino, che crei anche nuovi spazi e percorsi nell’ambito della riqualificazione dell’area centrale della città”.

Un giro di parole per nascondere le contraddizioni di questa Amministrazione, che prima promette il consumo di suolo zero, poi costruisce sul verde appellandosi al mondo che “è cambiato”. Il mondo è cambiato, ma la voglia di cemento non cambia da centrodestra a pseudo centrosinistra.

“11. Cosa succede all’ex oratorio di Maria Bambina?
Il costruttore effettuerà lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria, per garantire la messa a norma di tutti gli impianti dell’ex oratorio. Sarà ritinteggiata la facciata dell’edificio e sostituiti i serramenti, sarà sostituito il muro di confine con una cancellata aperta uguale a quella di Villa Fiorita e resterà la grotta con la statua della Madonna. L’edificio sarà poi ceduto al Comune, che lo utilizzerà per un nuovo centro anziani, spazi per le associazioni e per gli sportelli comunali per i cittadini, mentre l’ex chiesetta diventerà uno spazio polifunzionale per convegni e mostre.

Tutte ottime cose. Peccato che una palazzina per le associazioni esista già, e che è tutto da dimostrare che sia necessario creare nuovi spazi per gli sportelli dei cittadini. Con lo sviluppo della digitalizzazione dei documenti, sarebbe opportuno spingere per fare in modo che i cittadini svolgano le procedure tramite internet (per quanto possibile). In sostanza, ci sono necessità più urgenti (soprattutto in termini di manutenzioni) e la svendita di aree verdi non ripaga l’acquisizione dell’edificio dell’oratorio (per giunta da ristrutturare).

“12. Cosa succede all’ex convento che dal 2014 ospita dei richiedenti asilo?
L’edificio è di proprietà delle suore di Maria Bambina, congregazione con sede a Lovere (Bg): un gruppo di suore è stato presente in via De Gasperi fino al 2013. Nel novembre 2014 le suore hanno affittato la loro parte di edificio ad una cooperativa per ospitare richiedenti asilo. L’edificio non è coinvolto nel Piano del centro e al momento non sono noti progetti di modifica nella destinazione d’uso dei locali o nella proprietà.

Nulla da dire.

“13. Quanto costano tutti questi lavori?
Il valore delle opere pubbliche ammonta, afferma il sindaco, a 4 milioni 800 mila euro. Questa spesa è sostenuta dal costruttore, in cambio della possibilità di edificare i due palazzi. Il costruttore dovrà anche versare al Comune circa 370 mila euro. L’Amministrazione sta valutando di impiegare parte di questi soldi nella riqualificazione dell’attuale serra De Pisis per destinarla a un nuovo spazio dedicato alle opere del pittore.”

La polemica sulla quantificazione delle cifre del Piano è tuttora in corso.

Sul fatto di utilizzare i 370.000 euro per attrezzare la Serra De Pisis come spazio espositivo, probabilmente ci sono interventi più urgenti necessari alla città. Rimane valido quando già detto sul fatto che la svendita di aree verdi non è compensata da 370.000 euro, comunque si decida di spenderli.

“14. Chi sta realizzando i lavori?
Come si evince dalla documentazione depositata in Comune, il soggetto attuatore è Pst srl, impresa con sede a Monza che finora non ha mai operato a Brugherio. Il progetto paesaggistico è dell’architetto Flora Vallone, anche presidente dell’associazione dei paesaggisti della Lombardia. Il progetto urbanistico è dello studio milanese Arcolinea. Il progetto infrastrutturale e strutturale è di Alpina, società con sede a Milano, la stessa che ha realizzato i progetti dell’ex area Fiera (City Life), dell’ex area Varesine e dell’area Garibaldi/Repubblica a Milano. Il progetto illuminotecnico è dello Studio elettrotecnico Ardizzone di Fiorano al Serio (Bg) e il progetto antincendio è di Biesse impianti, di Pero.”

Nulla da dire.

“15. Il comune poteva ottenere di più dal privato?
Difficile dirlo. Secondo diversi esponenti della minoranza consiliare, che propongono un paragone con operazioni di anni passati in aree più periferiche della città, sì. Secondo dati diffusi dal sindaco, per ogni metro quadro vengono ottenute opere per 282 euro; l’operazione del Bettolino, approvata nel 2011, a fronte di ogni metro quadro genera opere pari a 115 euro.”

L’operazione non è giustificabile a fronte di alcun tipo di corrispettivo. Non si svende un bene non riproducibile come il suolo per costruire edifici, quando abbiamo un consumo di suolo del 70% e centinaia di alloggi vuoti.

“16. L’operazione coinvolge il Comune e un privato. Sarebbe stato più corretto assegnare l’area con un’asta?
Il sindaco sostiene che non era necessaria un’asta pubblica, dato che la scheda urbanistica prevede la realizzazione del piano del centro (e quindi anche del palazzo) solo a fronte della cessione di Maria Bambina all’amministrazione comunale. Era inevitabile cedere i diritti di costruire al privato proprietario dell’ex oratorio. Vale a dire l’impresa che lo aveva acquistato dalla parrocchia San Bartolomeo per circa 1 milione e mezzo di euro nel 2016. Il sindaco ha affermato anche che l’area è stata ceduta ad un valore di 250 euro al metro quadro, a fronte di valori attuali di mercato certificati dalla Camera di Commercio di 210-230 euro. Secondo alcuni politici di minoranza, data la centralità dell’area, sarebbe stata invece opportuna un’asta pubblica. Questi ultimi hanno presentato un esposto alla Corte dei conti per sapere se è legittimo aver scelto una procedura alternativa all’asta. La Corte dei conti non si è ancora espressa e non si conoscono i tempi in cui lo farà.”

Noi riteniamo che, quando si tratta di gestire il patrimonio pubblico (soprattutto per importi di valore così alto) è sempre opportuno procedere attraverso procedure di gara pubbliche. Il problema di tutta la questione comunque è a monte di questo aspetto. Si dà per assodato che il Comune fosse tenuto ad intervenire nella questione fra la proprietà dell’Oratorio Maria Bambina ed il costruttore. In realtà il Comune avrebbe dovuto restare fuori da una compravendita fra privati. Nella condizione attuale invece, l’operazione è resa conveniente per i primi solo grazie al fatto che il comune svende i terreni verdi al costruttore, permettendogli di realizzare i due palazzoni.

18. Perché la parrocchia aveva venduto l’oratorio?
Nei Consigli parrocchiali, in un’ottica di razionalizzazione delle spese, la parrocchia ha stabilito da diversi anni di vendere gli edifici non indispensabili alla pastorale allo scopo di concentrare gli investimenti sugli edifici necessari. Ha pertanto deciso di vendere l’edificio di Maria Bambina. La Diocesi di Milano, in accordo con i criteri che hanno guidato la scelta, ha ratificato la decisione ritenendola opportuna. Diversi operatori hanno avviato trattative con la parrocchia, ma uno solo ha concretizzato l’offerta, acquistando l’edificio per un milione e mezzo di euro per poter realizzare il Piano del centro.”

Come detto al punto precedente, in questa operazione il Comune non avrebbe dovuto in alcun modo entrare.

“19. Il Comune ha fatto un favore alla parrocchia?
Nel precedente progetto l’area dell’oratorio di Maria Bambina sarebbe stata libera da vincoli relativi al Piano del centro e così la sua vendita avrebbe potuto far realizzare forse maggiori introiti alla parrocchia (l’oratorio si sarebbe potuto abbattere per realizzare edifici residenziali privati). Invece, con la soluzione messa in atto, il parroco don Vittorino Zoia si è detto felice del risultato raggiunto in quanto l’ex oratorio, fedele alla sua originaria vocazione, rimane uno spazio a disposizione di tutti i cittadini.”

Se il costruttore avesse realizzato un edificio abbattendo l’oratorio, almeno non sarebbero state sacrificate le aree verdi e non sarebbe stato consumato nuovo suolo.

“20. Il vecchio piano del centro prevedeva meno cemento?
Il centro della città è oggetto di ipotesi di rifacimento da diversi anni. L’ultimo progetto prima dell’attuale è dell’amministrazione di Maurizio Ronchi ed era stato confermato dal commissario prefettizio. Chiamato “Porta delle torri” prevedeva, in estrema sintesi, la costruzione di due palazzi di 15 piani nell’area verde tra viale Lombardia e via Mameli. In cambio, il costruttore avrebbe realizzato un edificio sul parco Miglio con residenze private, spazi commerciali e spazi per il nuovo municipio e avrebbe interrato parte delle linee elettriche. Secondo quanto si evince dalle schede sul sito del Comune, il progetto prevedeva l’edificazione di volumi per circa 22.870 metri cubi, mentre l’attuale Piano del centro ne prevede 7.100.

Il fatto che il precedente Piano del Centro fosse pessimo, non rende quello attuale migliore.

Il precedente Piano prevedeva circa 23.000 metri cubi.

Per quanto concerne il Piano attuale, esso, nella propria Relazione Urbanistica (pag. 20) indica un volume totale di progetto di metri cubi 8247,09 (Parco Miglio) + metri cubi 9984,21 (via Kennedy) = metri cubi 18.231. Quindi la differenza fra i due progetti (brutti ed impattanti entrambi) è molto inferiore rispetto a quella indicata nell’articolo. In realtà il cemento che arriverà sul nostro territorio non sarà molto di meno di quello previsto da Rochi e dal centrodestra.

“21. Quanto dureranno i lavori?
I lavori in piazza Roma dovrebbero terminare per Natale. Tutto il Piano è previsto si completi entro il 2020.

Questo significa che il centro di Brugherio sarà un cantiere aperto (con mezzi pesanti in movimento, polvere, rumore, e ulteriori disagi vari) per almeno tre anni.

“22. Il Comune diventa proprietario anche della corte di fronte al municipio?
No, quello che coinvolge la corte è un progetto precedente e diverso. Un altro privato aveva proposto di acquistare, e cedere al Comune, la corte che si trova di fronte al municipio. Difficoltà nell’operazione, ha detto il sindaco, hanno convinto l’amministrazione a passare al progetto che prevedeva l’acquisizione dell’oratorio di Maria Bambina.

Valgono le considerazioni fatte fino ad ora.

“23. Il mercato si sposta?
Nella fase di cantiere, i banchi del mercato verranno spostati nel nuovo parcheggio provvisorio che è stato realizzato sul parco Miglio. Al termine dei lavori i banchi torneranno grossomodo nelle posizioni attuali, riposizionati in conseguenza della nuova struttura del centro.

Con un cantiere che durerà tre anni, è difficile prevedere se, al termine dei lavori, le cose andranno realmente in questo modo. Di certo ai brugheresi e agli operatori del mercato attendono tre anni di “situazione provvisoria”.

“24. Il centro diventa pedonale?
La conclusione naturale della vicenda sembra essere questa, ma il Comune non si è ancora espresso in merito. La certezza è che all’inizio l’area diventerà a limite di velocità di 30 chilometri all’ora.

La cosa più importante che la Giunta avrebbe dovuto per rendere il centro fruibile e restituire ai cittadini i propri spazi era pedonalizzare l’area. Invece questo non è certo che avvenga. Il risultato sarà che la nuova pavimentazione in porfido delle vie e delle piazze, che costituisce l’unico vero contenuto del Piano, si rovinerà rapidamente a causa del passaggio continuo delle automobili.

“25. La strettoia sotto al campanile verrà chiusa? Cambiano i sensi unici?
Il Sindaco ha più volte dichiarato che la strettoia verrà chiusa al termine dei lavori in piazza Roma, già nei primi mesi del 2018. Non è ancora stato illustrato il cambio di viabilità.

Il cambio di viabilità, qualora necessario, poteva essere realizzato anche senza questo Piano del Centro.

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